З метою забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення впродовж 1 кварталу 2018 року в Управління Держпраці у Волинській області надійшло 110 письмових звернень від громадян, з яких 97 заяв, клопотань та 13 скарг, в тому числі, 7 електронних звернень. Звернення подавалися особисто громадянами — 34 та через:
— державну установу «Урядовий контактний центр» — 26,
— органи прокуратури — 12,
— Держпраці України — 11,
— Волинську облдержадміністрацію — 5,
— інші органи, установи, організації — 22.
Найбільш актуальними питаннями, які порушували громадяни у своїх зверненнях, є:
– питання категорії «Праця і заробітна плата» 105 звернень або 95% — щодо невиплати заробітної плати; індексації заробітної плати; розрахункових коштів при звільненні; щодо не оформлення трудових відносин (легалізація заробітної плати), невиплати середньомісячної заробітної плати мобілізованим та призваним на строкову військову службу; невиплати вихідної допомоги при звільненні працівників, у зв’язку з призовом на військову службу; звільнення та поновлення на роботі; щодо не нарахування та невиплати грошових коштів за листами непрацездатності; правильності оформлення трудових книжок та ін.;
– питання категорії «Охорона праці» та інше 5 звернень або 5% –з питань додержання законодавства з охорони праці та промислової безпеки та інше.
Всі звернення розглянуті згідно чинного законодавства України. Відповідно до статті 8 Закону України «Про звернення громадян» 2 звернення не підлягали розгляду (анонімні, надійшли з Урядової «гарячої лінії») проти 26 за аналогічний період минулого року.
Усі звернення, що надійшли до Управління, ретельно та уважно розглянуто, заявникам надані вичерпні, арг’ументовані відповіді. Питання, які остаточно не вирішені, залишаються на постійному контролі керівництва Управління.
Відповідно до «Класифікатора звернень громадян», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. № 858, з розглянутих звернень:
— вирішено позитивно: 32,
— відмовлено у задоволені: 0,
— дано роз’яснення: 44,
— звернень повернутих авторові відповідно до статей 5 і 7 Закону України «Про звернення громадян»: 5,
— звернень, направлених за належністю відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян»: 2,
— звернень, що не підлягають розгляду відповідно до статей 8 і 17 Закону України «Про звернення громадян»: 2.
У п.9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.17 р. № 2246-VIII, який набрав чинності 01.01.18 р., законотворці ухвалили пролонгацію на 2018 рік обмеження заходів держнагляду за господарською діяльністю. Так, відповідно до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.16 р. № 1728-VIII (далі – Закон про мораторій) продовжили до 31.12.18 р. Відповідно до Закону про мораторій, він не поширюється на відносини, що виникають під час проведення заходів нагляду (контролю) органами, перелік яких установлюється Кабінетом Міністрів України. Даний перелік КМУ був оприлюднений лише 22 лютого 2018 року та опублікований в Офіційному Віснику України 06 березня 2018 року.
Враховуючи вищезазначене, протягом січня-лютого 2018 року позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі обг′рунтованого звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання (роботодавцем) її законних прав за погодженням Державною регуляторною службою України Управлінням Держпраці у Волинській області не здійснювались, оскільки ні одного погодження на проведення вищезазначених заходів Управління не отримало. Державна регуляторна служба України у своєму листі від 14.02.2018 року №1503/0/2018, оприлюдненому на своєму сайті 16.02.2018р. в рубриці «Розгляд звернень щодо погодження перевірок» зазначила, що «ДРС не вважає за можливе розглядати звернення територіальних органів Держпраці щодо надання погоджень проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань нагляду (контролю) у сферах, в яких Держпраці не розроблено та не затверджено уніфіковані форми актів».
21 лютого 2018 року відбувся онлайн-прийом громадян Волинської області з питань дотримання трудового законодавства, промислової безпеки та охорони праці за участю Голови Державної служби України з питань праці Р.Чернеги, на якому були підняті питання щодо невиплати заборгованості із заробітної плати працівникам на ПАТ «Електротермометрія», дотримання трудового законодавства у Волинському обласному еколого-натуралістичному центрі та надання консультацій з питань трудового законодавства у новостворених ОТГ.
Згідно підведених підсумків по онлайн-прийому громадян Управління Держпраці у Волинській області зазначає, що згідно рішень Луцького міськрайонного суду Волинської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникам ПАТ «Електротермометрія» суми заробітної плати (від 26.02.2018р. у справі №161/1528/18 (оприлюднене 13.03.2018р.), від 28.02.2018р. №161/1573/18 (оприлюднене 06.03.2018р.), від 28.02.2018р. у справі №161/1527/18 (оприлюднене 05.03.2018р.), від 27.02.2018р. у справі №161/830/18 (оприлюднене 03.03.2018р.)) остаточно питання виплати заборгованості із заробітної плати вирішується на користь працівників ПАТ «Електротермометрія». Також забезпечується дотримання трудового законодавства у Волинському обласному еколого-натуралістичному центрі під час проведення освітньої реформи.
Стан роботи зі зверненнями громадян висвітлюється на сторінках веб- сайту Управління Держпраці у Волинській області в розділах «Звернення громадян», «Запитання та відповіді». Найбільш актуальною стала інформація-роз’яснення «Інспектор праці на порозі: що має знати роботодавець у 2018 році?», яка за 3 дні набрала 77 поширень в соцмережах серед роботодавців та центрів зайнятості різних рівнів. Також як результат актуалізованого на сайті роз’яснення щодо анонімних звернень протягом 1 кварталу 2018 року значно скоротилась кількість анонімних звернень, а саме: 2 проти 26 (у першому кварталі 2017року).
За 1 квартал 2018 року до Управління надійшло 3 інформаційних запити, які розглянуто та надано відповідну інформацію в порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Управління створює всі необхідні умови для реалізації громадянами своїх прав на звернення та продовжує працювати над виконанням Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», а також, Закону України від 02.10.1996 № 393 «Про звернення громадян».